新一輪電力體制改革的核心是用市場電取代計(jì)劃電,因此市場電的比重是衡量新一輪電力體制改革推進(jìn)力度的重要指標(biāo)。
1、2015年3月啟動(dòng)的新一輪電力體制改革推進(jìn)迅速,截至目前,共出臺(tái)了十余個(gè)電改的配套文件,涵蓋需求側(cè)管理、輸配電價(jià)改革、跨省跨區(qū)交易、電力市場建設(shè)、電力交易機(jī)構(gòu)、售電側(cè)改革等各方面的內(nèi)容。從試點(diǎn)范圍來看,已有云南省等18個(gè)省份納入了電力體制改革綜合試點(diǎn);已有32個(gè)省份、1個(gè)市(深圳)、1個(gè)區(qū)域電網(wǎng)(華北)納入了輸配電價(jià)改革試點(diǎn),尚未啟動(dòng)試點(diǎn)的西藏及華中、東北等也將于2017年啟動(dòng),6省1市的輸配電價(jià)已經(jīng)獲得了發(fā)改委的批復(fù);已有廣東、重慶等9個(gè)省份啟動(dòng)了售電側(cè)改革試點(diǎn);除了海南省外,其余省份均已成立了省級電力交易中心,兩個(gè)國家級電力交易中心(北京和廣州)也已成立。基本上90%以上的省份納入了試點(diǎn)范圍。
2、本輪電改的核心是用市場電取代計(jì)劃電,因此市場電的比重是衡量電改推進(jìn)力度的重要指標(biāo)。2015年市場電為3000億千瓦時(shí),今年預(yù)計(jì)已接近1萬億千瓦時(shí),根據(jù)發(fā)改委今年3月下發(fā)的《關(guān)于征求做好電力市場建設(shè)有關(guān)工作的通知意見》,要不斷擴(kuò)大直接交易電量規(guī)模,2018年實(shí)現(xiàn)工業(yè)用電量100%放開。2018年我國的工業(yè)用電量預(yù)計(jì)超過4萬億千瓦時(shí),即2017、2018年每年的交易電量均要翻番。以用電大省江蘇為例,今年的市場電規(guī)模為550億千瓦時(shí),計(jì)劃明年提到1350億千瓦時(shí)。
3、對于民營上市公司來說,主要有兩種途徑參與電改:1、成立純售電公司;2、參與增量配電網(wǎng)的運(yùn)營。
4、純售電公司是輕資產(chǎn)的運(yùn)營模式,通過購銷價(jià)差實(shí)現(xiàn)盈利,支出主要是人員、市場推廣以及軟件系統(tǒng)的購置。現(xiàn)階段國內(nèi)比較成熟的售電市場在廣東。在廣東省前幾次競價(jià)中,由于參與的售電公司比較少,發(fā)電企業(yè)的讓利比較大,而且用戶的市場意識(shí)還沒有被培育起來,售電公司攫取了高額受益。后期,售電公司數(shù)量由13家增長到200家以上,對電量的爭奪越來越激烈,隨著電量的擴(kuò)大,發(fā)電企業(yè)的讓利也在減少,到9月份最后一次競價(jià)時(shí),售電公司的度電受益已經(jīng)由1毛錢下滑至2分錢左右。因此,售電業(yè)務(wù)的同質(zhì)化程度過高,用戶在選擇時(shí)主要看價(jià)格,因此利潤必將是微薄的。
5、增量配網(wǎng)有兩部分,一部分是純新建的,這部分一般是園區(qū)管委會(huì)和發(fā)電企業(yè)共同投資;另一部分是電網(wǎng)之外的業(yè)主投資建設(shè)的存量配網(wǎng),這部分仍是由原來的產(chǎn)權(quán)方控股,同時(shí)可能會(huì)引入發(fā)電企業(yè)、民營企業(yè)等社會(huì)資本。配網(wǎng)運(yùn)營商的收入是配網(wǎng)的過網(wǎng)費(fèi),即“配電價(jià)”,由所在省(區(qū)、市)價(jià)格主管部門制定,主要的成本是設(shè)備的折舊,另外還有材料和修理費(fèi)、人員薪酬等。園區(qū)的配網(wǎng)是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),用電量一般比較大,在壟斷經(jīng)營的模式下,利潤率是有保證的,但只能在制定的供電營業(yè)區(qū)運(yùn)營,異地復(fù)制比較困難。
6、相對同質(zhì)化的售電,更看好參與增量配電運(yùn)營的上市公司。