10月17日晚間，國(guó)家能源局、國(guó)務(wù)院扶貧辦兩部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)第一批光伏扶貧項(xiàng)目的通知》(下簡(jiǎn)稱通知)，由此打響了國(guó)內(nèi)光伏電站扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役。根據(jù)通知指出，本批光伏扶貧項(xiàng)目總規(guī)模516萬(wàn)千瓦，其中，村級(jí)光伏電站(含戶用)共計(jì)218萬(wàn)千瓦，集中式地面電站共計(jì)298萬(wàn)千瓦。

對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士表示，隨著光伏扶貧指標(biāo)的下發(fā)，諸多光伏企業(yè)躍躍欲試。不過地方政府對(duì)參與企業(yè)應(yīng)該設(shè)定門檻，避免一些實(shí)力不足的企業(yè)參與，而導(dǎo)致項(xiàng)目出現(xiàn)難以預(yù)計(jì)的局面，影響了扶貧項(xiàng)目的最終目標(biāo)。

光伏扶貧指標(biāo)達(dá)5.16GW

今年6月，國(guó)家能源局下發(fā)2016年光伏新增裝機(jī)目標(biāo)時(shí)，就首次提出了光伏扶貧項(xiàng)目計(jì)劃，并要求在未來(lái)4年，光伏電站扶貧項(xiàng)目的總量要到到10GW，這就意味著平均一年要完成2GW。而從10月17日晚間發(fā)下的光伏扶貧指標(biāo)來(lái)看，2016年光伏電站扶貧總規(guī)模達(dá)到5.16GW，這遠(yuǎn)比每年的平均值要高出很多。

通知顯示，第一批總規(guī)模516萬(wàn)千瓦光伏扶貧項(xiàng)目中，村級(jí)光伏電站(含戶用)共計(jì)218萬(wàn)千瓦，集中式地面電站共計(jì)298萬(wàn)千瓦，共涉及河北、山西、遼寧、吉林、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、云南、陜西和甘肅14個(gè)省約2萬(wàn)個(gè)貧困村，可為約55萬(wàn)個(gè)建檔立卡貧困戶每年每戶增收不低于3000元。

在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，隨著光伏扶貧指標(biāo)下發(fā)后，各省光伏電站模式也將迎來(lái)多種創(chuàng)新模式，集中電站、村級(jí)電站、戶用光伏電站將因地制宜、同時(shí)推行。

據(jù)《中國(guó)能源報(bào)》報(bào)道，當(dāng)前，國(guó)家創(chuàng)新型扶貧模式不斷推陳出新，其中科學(xué)高效的集中式和村級(jí)光伏電站扶貧電站將成為今后光伏電站扶貧的主流模式。該模式由地方政府扶貧資金參股電站，從而獲得長(zhǎng)達(dá)20年以上的安全收益，直接補(bǔ)貼給貧困人口。

對(duì)光伏扶貧，行業(yè)專家趙玉文表示，“政府更多的是投入啟動(dòng)資金，而主要資金的需要來(lái)源于參與企業(yè)，以及地方金融部門提供的貸款支持?！?

對(duì)參與企業(yè)要求更高

超過5GW的扶貧電站項(xiàng)目，吸引了眾多光伏企業(yè)的眼球，不過根據(jù)今年4月發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》，對(duì)參與光伏扶貧項(xiàng)目的企業(yè)，要求則更為嚴(yán)格。

其中提到，對(duì)參與的光伏產(chǎn)品，必須是技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)過國(guó)家檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的產(chǎn)品，并且達(dá)到“領(lǐng)跑者計(jì)劃”標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。所謂“領(lǐng)跑者計(jì)劃”標(biāo)準(zhǔn)，需滿足眾多條件，如“單晶硅光伏電池組件轉(zhuǎn)換效率達(dá)到17%以上”“多晶硅光伏電池組件轉(zhuǎn)換效率達(dá)到16.5%以上”等。

據(jù)通知附表顯示，多家企業(yè)獲得項(xiàng)目。如蘇州協(xié)鑫新能源有限公司、西安隆基清潔能源有限公司、英利光伏電力有限開發(fā)公司、陽(yáng)光電源股份有限公司、華電國(guó)際電力股份有限公司河北分公司等。

對(duì)此，趙玉文對(duì)記者說(shuō)，“對(duì)參與光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)的企業(yè)，按照光伏領(lǐng)跑者計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)來(lái)設(shè)定門檻，這將一些在技術(shù)以及資金實(shí)力不足的中小型企業(yè)踢出范圍，避免因?yàn)槠髽I(yè)自身問題，導(dǎo)致光伏扶貧項(xiàng)目出現(xiàn)爛尾等情況?！?

而長(zhǎng)期參與光伏扶貧項(xiàng)目的協(xié)鑫新能源副總裁徐陽(yáng)表示：“光伏電站扶貧，是光伏科技進(jìn)步所催生出的精準(zhǔn)扶貧新路子，綜合實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、民生效益、經(jīng)濟(jì)效益……光伏行業(yè)始終堅(jiān)持以科技創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，千方百計(jì)降低光伏發(fā)電成本，平價(jià)上網(wǎng)的時(shí)代已為期不遠(yuǎn)?！?